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    湘潭人民公社试点报告

    报告人：汤芗铭

    一、人民公社的建立背景

    人民公社是以集体所有制为基础，在生产、分配、消费上实行公有制下的按劳分配原则。公社以发展农业生产，逐步进行农业技术改革，在农业集体化的基础上，实现农业的机械化和电气化为主要目标。建立人民公社的宗旨是为了促进农业生产，为城市提供农产品支持。1931年起，湘潭已建立起成套钢铁冶炼设施，拖拉机厂、引擎厂等一系列农机配套生产线。根据“入社自愿，盈亏自负，机械作业，科学耕种”的指示精神，在湘潭市附近的十二个村庄中，通过自愿征募和工程兵拓荒，分别开辟农垦、军垦农场，作为人民公社试点。同时，湘潭拖拉机厂于1931年底投产，日产履带式拖拉机三辆，为人民公社的生产活动提供了坚实的物质基础。

    二、人民公社的组成

    人民公社的基本组成单位是生产队，军垦公社试点由工程兵部队退伍战士组成，每连组成一个生产队；农垦公社试点由附近觉悟较高的村民组成，每村一队，若干生产队组成一个公社（乡）。人民公社的生产以大队为主要单位，每个大队配备两台履带拖拉机，负责大约一千亩土地，生产队的主要任务就是耕种，目标作物自然就是水稻。

    公社试点的主要成分由退役士兵与普通村民组成。根据社会主义理论，公有制可以发挥协作精神与技术优势，而部队士兵更有纪律性，协作精神，因此被认为可能更有生产能力。但普通农民占国家人口比例的绝大多数，观察农民在公有制生产单位中的活动，有更为深远的意义。

    三、生产队主要任务

    通常，生产队实行独立核算，自负盈亏，直接组织生产，组织收益的分配。生产队对生产的经营管理和收益的分配，有自主权，一般的生产队应该以发展粮食生产为主，同时根据当地的条件，积极发展棉花、油料和其他经济作物生产；并且充分利用自然资源和农作物的副产品，发展畜牧业、林业、渔业和其他副业生产。

    生产队除了必须缴纳的比例公粮外，必须将当年多余的粮食以统一价格卖给国家，这部分国家债券可以兑换供销社中任意种类的工业品。

    四、生产队财产分划

    生产队以户为基础劳动单位，主要生产资料归公社所有，由公社管理委员会管理，委员由社员选举产生。这部分生产资料包括：农业机械、备件、建筑、公用土地、大牲畜、农肥。

    其余次要生产资料，包括自留地、住宅、劳动工具、农副产品等归社员私有，产品归属个人。

    五、人民公社试点效果

    人民公社试点运行两年以来，成绩与缺陷并存。总结如下，

    成绩：

    机械化作业与化肥、良种的使用有效提高水稻产量。农业机械装备突破了人畜力所不能承担的农业生产规模的限制，机械作业实施了人工所不能达到的现代科学农艺要求，改善了农业生产条件，提高了农业生产力水平。

    一块水田，从平整到播种，人力忙上好几天的工作机器一个上午就搞定了，而且效果比人力畜力要好得多。畜力只能翻耕到14cm左右的淤泥在拖拉机面前不值一提，巨型铁犁可以将整片田地翻到25cm以上。插秧机深度恒定，间距密集，无论效率还是作业水平都远在人力之上。

    1932年夏粮产量证明，使用农业机械、化肥可以使一般稻田产量从每亩110公斤增加为170公斤，增产率50%以上。根据农科所专家的意见，日后试点将逐步采用新式良种，产量预计可以在增加30公斤，达到每亩200公斤。

    另外，公社化以后，农民组织性提高，可以负担较为大型的农业水利施工，由于机械化耕作节省了大量人力，因此得以对灌溉设施进行系统性的翻新和建造，农垦公社沿湘江建造大量水车及沟渠，将江边数千亩纳入灌溉系统中，不仅提高了公社稻田的产量，而且提高了附近农民的稻田产量，效果十分显着。

    问题：

    1、公物私用严重。社员不断借用公社的生产工具，用之不还，造成公物损坏。

    2、瞒产私分。社员存在瞒报产量，私下分成贩卖的情况，以高于国家收购价向粮商出售余粮。

    3、挖社会主义墙角。社员普遍存在盗窃公社作物、私活为先，工作靠后等不良行为。而干部和食堂管理员存在多吃多占的行为，至33年底，累计发现多吃多占、私占公粮等行为一百三十四起，移交内务人民委员会侦察案件十四起，公审二十三人，其中劳动改造十二人，徒刑十人，枪决一人。

    4、分配不均。人民公社以按劳分配为原则，应当以劳动时间作为分配基础，但农垦公社有文化的人不多，维护农用机械的人更是极少，很难满足需求。机械师不愿意与农民同酬，导致农业机械的维护成为严重问题。

    六、人民公社问题分析

    个人