作为朝廷的中流砥柱，左右两位丞相大人的日常办公场所和皇帝的御书房离的很近，为的就是保证皇帝有事召见的时候可以做到第一时间响应皇帝的需求。

    陈光奉命去传唤两位丞相大人，并没有让何笑行等太久，两位丞相大人就到了。这位两位两朝元老一进门就看到了早就已经在这里的桑弘，心里却没有什么惊讶的。这个桑弘虽然是后起之秀，但恐怕在现在的这位皇帝的心目中，这个后起之秀是要比自己这两个两朝元老更加值得信任的。

    简单的行礼寒暄之后，何笑行也不废话，直奔主题。

    “两位丞相，我朝若与北边的邻居开战，该当如何？”何笑行见两位丞相已经坐定，也不绕弯子，事情紧急，也顾不得这个说法有些骇人了。

    “什么！”左右两位丞相大人有些吃惊，尤其是左丞相平吉，他主管军务，此时见何笑行说要同别国开战，心中一下子就翻起了浪涛。

    “皇上，您要和草原王庭开战？为何呀？”平吉声音有些惊讶。

    “平丞相，可还记得京城缺粮一案？”何笑行问道。

    “老臣记得。”

    “记得就好，桑弘，你给平丞相介绍一下你今天给朕汇报的事情。”何笑行看着桑弘，说道。

    桑弘上前一步，一五一十的向两位丞相汇报了自己的发现。左右两位丞相听完，良久，左丞相平吉说道：“皇上，如果桑大人所言的情报无误，同草原王庭这一战，是在所难免了！草原王庭大肆从我朝收购粮草和铁，这定然是要对外发动战事啊！”

    “所以朕才找两位丞相到这里来，看一看我们该当如何应对这一局面，这个仗如何打！”何笑行说道。

    “皇上，这个仗，老臣认为，我们应该加强边境城池的防卫工作！皇上您已经下召封闭边境的通商口岸，这件事情需要立即执行，斩断草原从我朝继续引进物资的通道。”平吉思考了一下，说道。

    “平丞相！这就是你的战略？！”何笑行听完平吉的话，有些怀疑的问道。

    “是的，皇上，这就是臣的战略！”平吉沉声说道，没有因为何笑行狐疑的声音而动摇。

    “如果我理解的没错，平丞相你这个战略就是等着草原来打喽？！这和什么都没有做有什么区别！”何笑行气愤的说道：“如果什么都不做的被动防守，朕也就不用找平丞相你来出谋划策了！”

    何笑行这句话说得很重，几乎就是“朕要你何用”这句话的另外一种说法。何笑行正在气头上，右丞相夏衍沉吟了一下，说道：“皇上，臣赞成左丞相的战略，也认为我朝军队，应当以被动的防守为主，加强北部边城防御，封闭通商口岸。”

    “为何？！”两位丞相都这么说，何笑行也不得不掂量一下了。这两个人都是在朝为官那么多年的老官僚，在对内事务上经常你争我夺，能够在这件事情上有一致的意见，那这就值得好好考虑一下这件事了。

    “皇上，先让平丞相从军事的角度给皇上您陈述一下理由吧。”夏衍看了一眼平吉，拱手说道。

    “平丞相，你说说看！”

    “皇上，夏丞相，桑大人，臣之所以主张防守为主的战略，原因有三：一、我军主动出击，师出无名，不能仅仅因为草原商人大量购买我朝粮食和铁这个事情，就以莫须有的罪名来兴师讨伐。二、我朝军队大都集中在几个重镇，其中京师的守卫军队五十万，更是占了全国兵力的一半左右，边境军力并不充裕，兵力上不适合主动出击。三、就算是后续增援兵力到达了边境，我军对草原兵力部署情况了解的并不充分，而且草原骑兵胜在机动，行踪不定，我朝军队不善游击战，阵战是我军强项。如果主动出击，就是以我军弱势去主动和敌军优势对拼，得不偿失！”平吉几乎没有过多思考，就把自己的理由陈述了出来。可以看得出来，这位左丞相分管军务，并不仅仅是因为宗室子弟的原因，在军事上是有着一定的见解的。

    “皇上，左丞相大人说的是军事上的缘由，臣作为我朝的财政管家，就从财政上来说一说臣赞成左丞相战略的理由。皇上，左丞相，桑大人，我朝今年年景并不是很好，江南三省的水灾导致粮食减产严重，为了减轻灾民的负担，已经被迫减少了灾区的赋税。江南三省是我朝纳税的重要省份，减少江南三省的赋税，导致国库税收减少至少三十万两，再加上赈灾的支出，一加一减支出了将近五十万两银子。另外，臣主管财政以来推行的酒品专营，因为粮食减产，用于酿酒的粮食也响应的跟着减少，酒品专营的收入也减少了将近十万两银子。今年的赋税盘出去所有的支出之后，国库剩余不超过一百万两。”夏衍一口气报了好几个数字，何笑行是一个都没有记住，但是却明白了一件事，这位主管财政的右丞相大人在告诉自己国家钱多不了，省着点花……

    歇了一口气，夏衍继续说道：“古人有云，兵马未动粮草先行，这打仗就是在花银子。如果我军主动出击草原，多了不说，至少要有五万精兵，这五万精兵主动出击的用度，一个月人吃马嚼加上抚恤，没有十万两的