由于特殊的历史原因以及其内部构成的情况下，对于帝国，这个由两支人类文明混合而成的国家，它的统治制度也呈现出一种混乱的景象。

    相比起矮人的王国联合，兽人的部落，精灵的帝国，恶魔那种拥有国家及土地的军队制度而已，同样作为具有完整社会体系的帝国，却拥有着数套并存的统治制度在管理着它那庞大，却开始显得臃肿不堪的领土。

    而这些统治制度当中，最为核心的统治体系，便是所谓的‘官僚体系’了。

    这种体系是由皇帝本人亲自管理的体系，也是目前帝国最为有效，且皇帝的控制力度最大的一种体系。通常，这种管理体系在帝都周边以及数座沿海城市都得到了有效的实行，这些地方通常由皇帝亲自任免官员，而官员也直接向皇帝效忠，以确保皇帝能够将自己的政令有效的在这些地方实行。

    对于这些实行官僚制度的地方，皇帝可以有效的收取税收，征募士兵，让自己的政令在这些地方得以实行，但同时，也代表着如果这些地方的平民开始造反，皇帝的威严也会被直接打击，各地领主会认为，是这一任的皇帝执政能力太低而造成的平民叛乱。

    对于这种官僚制度而言，这种制度需要耗费大量的官员以及行政资源，通常来说，在一片新征服的土地上，如果实行这种制度统治的话，那么在初期，皇帝不仅无法获得士兵，税收，甚至还需要为了维持这种统治而向内补贴资金。

    这无疑是对于帝国已经濒临崩溃的财政进一步的打击，为了获得一座或许要数十年才能填补上投入资金的城市，皇帝需要耗费威望，耗费官员人才，耗费大量的精力，士兵去管理，这无疑太过于低效了。

    于是，在近年来，实行官僚体制的地区越来越少，同时，也代表着直接受皇帝管辖的地区越来越少，只有为数不多的几座繁荣城市才勉强运行着这一套体制。

    而第二种统治制度，则是人类帝国最为传统，最为古老，同时也是最为广泛的一种统治制度，即为‘贵族体系’。

    这种管理体系太过于久远，具体在什么时候开始实行已经无法考证，而靠着那些残存的资料推测的话，这种统治体系应该是起源于最早的时候，原生人类文明的一个个地方部落。

    那上千年前，那个时候东方人类文明才迁移到这片大陆上，并且正在对这片大陆上的原生人类文明进行着征服统治。在那个年代，由于巨人和矮人的战争已经进行到了末期，实力大减的巨人无法维持对于曾经的人类奴隶的统治，一个个的人类部落开始散落在大陆的各地，统治着一片又一片的地区。

    最早的贵族领主，便是这些部落的酋长。

    这些在东方人类文明的征服过程之中，选择的臣服的酋长们，也同样得到了相当宽容的条件。他们被允许在自己的土地上实行自己的统治，即使到了后来的帝国，皇帝也无法对他们的统治插手，一切地方上的官员任命，政策都不受皇帝的控制。

    而这些地方领主所需要付出的，只有名义上的臣服，以及在战争时期需要出兵协助皇帝而已。

    这些地方的税金完全由领主本人掌控，不需要交给皇帝，同时，皇帝不可剥夺任何一名领主的头衔，领主带兵协助皇帝作战时，皇帝也需要为这些领主的私人军队支付佣金。

    而这种自治度极高的统治制度，也是帝国内部最为盛行的统治制度。

    从西方到东方，从沿海到内陆，从北方到南方，大片的领主都是属于这些贵族领主的私人统治的，而大贵族下面有着更多的小贵族，小贵族下面有着更小的贵族。

    公爵——伯爵——子爵三种最常见的贵族头衔，分别对于着行省——城市——乡镇三种级别的地区，而子爵只需要对自己的伯爵负责，伯爵只需要对自己的公爵负责，皇帝甚至无法左右一名不属于自己的子爵的决定。

    这种统治体系覆盖的帝国的大部分地区，超过八成的地方，接近七成的人口都接受着这种体系的统治。

    第三种统治体系，则是一种特殊的统治制度，这种制度如果要归纳的话，应该是属于一种军事管理制度，起源于帝国的早期，那个时候帝国的周围几乎都是敌人，边境地区几乎每一天都在被劫掠，甚至会在一个月之类被三支势力反复接管六次以上。

    对于这种混乱的形式，当时的帝国所做出的决定，便是派出一支支的军队，对当时的边境地区实行军事化管理，在边境建立起一座又一座的要塞堡垒，并入住军队，将当地的税收，人力全部交由军队管理，就地补充。

    而这些军队，在漫长的时间当中，有些被解散了，有些全军覆没，还有一些，演变为了现在的骑士团。

    就那个年代的帝国情况而言，或许这种统治方法的确相当有效，对于那些才开拓的边境之地而言，实行官僚制度太过于费钱费力，任命新的贵族领主则不一定守得住，而想要维持边境又想要不投入更多的财力，实行军队管理的确是一种可行的手段。

    只是，无论初期再怎么有效，辉煌的手段，都无法在与时