十三议会是鼠人的领导组织。

    十三议会共有12个席位，第13位属于他们的神大角鼠。

    最初的12位灰衣领主带领鼠人进行大迁徙。也是最初的12个氏族的首领。

    之后由最强的氏族首领担任。每一位议会成员的上任总是伴随着暗杀，收买与诡谋。

    议会的决定并没有强制力，每一次命令都需要金权交易。议会管理的松弛为鼠人的第一次内战埋下了伏笔。

    议会崩溃

    在对帝国的战争后，鼠人爆发了严重的政治问题，刺杀与收买已经无法解决。疫病氏族尝试武力夺权。在这次战争后灰先知失去权力，史库里氏族占领魔鼠废都。议会基本失去了对鼠人的领导。

    议会重建

    大角鼠显灵，在大角鼠的旨意下鼠人重新获得了秩序。并且降下黑色训诫之柱，赐予了议会成员无尽的寿命与庞大的魔力。议会在这个时候权力达到顶峰。

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