募取凉州兵马、羌胡健儿，许以重报，五千余人，随（邓）艾讨贼，功皆第一。而《乙亥诏书》，州郡将督，不与中外军同，虽在上功，无应封者......自金城以西......无一封者，苟在中军之例，虽下功必侯。如在州郡，虽功高不封。

    ——《晋书》

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    “平贼易，使民不为贼，难啊。儿啊，不早了，歇息吧，明日还要早起点卯。”

    和儿子的讨论暂且告一段落，在最后的部分，刘弘毫不客气地点出了这次上谷“叛乱”的“实质”：根据成功逃回去的陈非供述——心知“有愧朝廷，有愧君侯，有愧父母”的陈非倒是说了很多实话，虽然不可避免有推卸责任的成分，但许多细节还是被刘弘捕捉到了：

    康朱皮从他乡来上谷时，人马据说不足二百，所谓的“胡贼”后来大多是他“蛊惑”的上谷饥民黔首，这说明了什么？说明去年地震洪水使百姓生不如死，州郡长官又不以为意，托以朝廷法度，拒绝开仓放粮，才给了康朱皮可趁之机！至于康胡贼崛起之后，王太守又一味置之不理，坐视其杀豪右，募贫民，任妖贼壮大，更是罪上加罪了。

    “《汉书》有云，盗贼始发，其原甚微，咎在长吏不为意，县欺其郡，郡欺朝廷，实百言十，实千言百。朝廷忽略，不辄督责，遂至延曼连州。今日之事，虽时节相异，却大为相似！”

    长吏的责任也非常大，例如上谷太守王晃，先是拒绝赈灾，还欺瞒朝廷说已经开仓放粮，又放任贼吏逼民假贷，强夺财货，搜索剽夺，使朝廷正常的救灾赈济不能施展，两相比较之下，百姓想去投康朱皮等妖贼头目，而不想附朝廷，不是显而易见的么？

    “子曰，君子怀德，小人怀土，君子怀刑，小人怀惠。诚如此言啊！”

    然后，仍要点名批评陈非，他发现康朱皮事不可制的时候就要徐徐图之，至少先得报于宁朔将军刘弘知晓吧，他偏不，非要以为自己是陈汤、甘延寿，硬要独走，还连同他看不上眼的豪强一块打击，最后画虎不成，几乎落得胡烈、牵弘的下场，还好捡回一条性命。

    分完责任，回到卧榻上歇息的刘弘却心思重重，难以入睡，倒不是担心之后与鲜卑兵交战不能取胜，鲜卑兵虽勇悍好斗，但春季的战马疲弱难当是无解的事实，索虏也意在劫掠百姓财富，不在于割地据城，击退之还是容易的。

    坏就坏在刘弘平了康朱皮，破了鲜卑之后要做的事情，稍有不慎，不仅前功尽弃，还可能让这一个小小的边事，坏了朝廷的大事啊！

    首先是如何避免百姓再反。刘弘已经下定决心，要减免两郡的赋税，重新分配土地，并整修水利，确保百姓能安居乐业。但首当其冲的困难便是若与鲜卑战事持久，后勤转输如不能及时仰仗后方，势必导致麾下士卒扰民，让仅存的百姓更为劳苦。

    再者，军纪与军功更是大麻烦，刘弘这次轻装急进，选的都是幽冀的精锐武猛之士，不乏内附的乌桓鲜卑义从，这些人长于骑战，勇于对敌，用这些人对抗胡虏、平定妖贼自然不在话下，但按朝廷的惯例，是向来少给，或干脆不给州郡兵乃至羌胡乌虏义从封赏的！

    别说封好爵美官了，连个已经不值钱的关内侯，朝廷也是能不给就不给，美其名曰要控制使用胡虏，不让他们随便进爵，以辱没朝廷名望，结果连立有功勋的州郡兵也一道受限！

    刘弘心知肚明，什么控制“其心必异”的胡虏，纯属狗屁，朝廷禁军自己都在大用特用胡兵义从，大驾卤簿里一大票的“幽州上骑”就是明证，这些人若立有军功，领封侯爵赏并不是什么难事。

    至于“辱没朝廷”的胡虏封爵，也是谎话，只要那些胡羌不硬要走非禁军谋军功这一种路线，封侯也不是难事，别说像刘渊那样出身南匈奴名门的人士，现在早就是汉光乡侯了。那些各类内附的胡虏，只要给朝廷带了几百上千人丁，就有可能受封个归义侯当当，以示朝廷慷慨。

    偏偏是面对立下军功的边郡兵、义从胡，朝廷却要学项羽一般磨蹭不给功勋，“使人有功，当封爵者，印刓敝，忍不能予”。

    朝廷这种内外有别导致心知肚明的兵士，在上阵前就知没什么盼头，有些愚钝的胡人，被战前的许诺蒙骗地满心欢喜，最后愈发失望透顶，导致他们军纪很差，靠抢劫周边的百姓来发泄心中的怨愤。那些州郡晋兵，边地胡卒，往往刚下战场，就发民禾稼，发彻屋室，夷民营壁，破民生业，强劫驱掠，肆意征输，使庶民财力匮竭，旋踵涂地，妇孺沦为奴婢，经常打了胜仗，而百姓却还是活不成。

    朝廷这样做，有没有好处，刘弘自问，可能便是强化了禁卫军的优势地位，同时搞烂了州郡兵与当地大姓庶民的关系，使两者不能轻易勾结反乱吧？

    的确有人曾向朝廷上书力谏，让朝廷不要厚此薄彼，应多赏有功之臣，不要分禁军与边兵，可效果不佳。刘弘思来想去，他也只能退而求其次，赢取别的奖励，考虑到上谷、广宁两郡上到守宰，下到基层官吏，如今多有空缺，不如就从这次有功之人中推举几位，从贼